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接任财长“烫手芋”是利还是弊? 舆论分析纳吉政治前途不同调 |
| 王德齐 | 9月22日 傍晚5点51分 |
面对强大逼宫压力来袭,首相阿都拉和副手纳吉上周三宣布交换财政部长和国防部长职,已被视为是拉拢纳吉化解压力的一项成功布局。
不过,纳吉在出现全球经济危机的此时此刻,接下财长职这个“烫手芋”究竟是利还是弊,时事评论人、媒体人以及政坛人士,对此都有截然不同的见解。
出掌财长笼络巫统代表
其中一派的分析认为,随着纳吉掌控主管国家财务的政府部门,这将有助于他疏通利益及笼络,多是政府合约承包商的巫统代表,在12月党选中争取更大的支持力量。
况且,这也意味着阿都拉正式确立纳吉作为“首相接班人”的地位,而权力转移计划业已经开始正式启动。
“徒具虚名”的财政部长?
另一派的分析则声称,纳吉只是“徒具虚名”的财政部长,因为阿都拉依然牢牢控制着首相署底下的经济策划组,以及政府投资臂膀国库控股,这两个主宰经济决策的关键机构。
经济策划组是国内经济和大型发展工程的决策单位,拥有极大的决策权力,包括决定拨款的发放,以及谁能够获得政府合约。国库控股旗下则掌控超过50家官联公司,其中不乏是国内重要的上市公司,包括国能、马电讯、普腾等等。
况且,一旦国内经济危机愈来愈恶化,纳吉还可能负上“代罪羔羊”,必须为无力解决危机负上政治责任。
桑慕甘:加速阿都拉下台
《The Edge》财经周刊编辑桑慕甘(M Shanmugam)在一篇分析文章中暗示,虽然交换职位是阿都拉用来化解压力的布局,但是这反而可能会加速阿都拉的下台速度。
他提醒说,在巫统政治,财长并不是一个平凡的职位,反而是具有野心,以及试图加强和稳固本身地位的政治人物,梦寐以求的职位。
他列举巫统历任财长,包括东姑拉沙里、敦达因、安华、马哈迪和阿都拉,指他们借助拨款和政府合约,成功在政府和党内赢得强大的影响力。
“这(拨款和合约)可用来赢得巫统党内的支持。在东姑拉沙利和安华的例子,他们就被指控利用财长职位,尝试夺取巫统的领导权。”
亲阿都拉部长也“见风转舵”
桑慕甘进一步指出,在60、70年代,巫统区部代表多数是公务员、老师或讲师,但是随着新经济政策改变了社会面貌,目前几乎每个巫统区部或支部主席都是商人。
“在一个像巫统这样的政党,钱将会主导政治,政治人物则决定领导层,因此财长职是非常重要。”
此外,桑慕甘也表示,一些亲阿都拉阵营的部长在纳吉接任财长后,已经“见风转舵”立即上门拜见纳吉。
“投机者已经探悉到风向的改变。巫统部长和其他人在纳吉上周被委为财长后,立即络绎不绝到访其办公室证明了这点。就连一些最忠心予阿都拉的部长,也被人看到出现在纳吉办公室。”
刘镇东:提供更大发挥空间
行动党升旗山国会议员刘镇东(右图)表示,阿都拉的形势已每况愈下,因此财长职位将给予纳吉一个更大的发挥空间,让他能够参与政府的日常事务,做好接班准备。
“在巫统党内,他也拥有更大的权力影响政府的政策,并且可以向党员们做出交待。”
刘镇东也不赞同纳吉“跛脚鸭”的说法。他指出,虽然阿都拉依然控制着经济策划组和国库控股,但是纳吉身为财长还是拥有很大的权力,因为纳吉可以扮演制衡的角色,负责“关水喉头”的角色。
“所以马哈迪和他的三个财长,即达因、东姑拉沙里和安华才会闹翻,到最后自己拿来做。”
洛基:为何保留国库主席?
不过,另外一些时事评论人则提出相反的意见,指阿都拉实际上依然掌控整个国家的财经大权,因此纳吉只是一个“跛脚”财长。
前马来邮报主编阿希鲁丁(Ahirudin Attan,左图)在其部落格“洛基”(Rockybru),对阿都拉留任国库控股主席的举动,就提出了一连串的疑问。
“阿都拉既然已经交出财长职给副手,但是他却不让纳吉领导政府的投资臂膀国库控股。为什么会这样?为什么首相反而设立了国库控股副主席职给纳吉?”
他表示,这些疑问都是拥有一定的基础,因为1993年成立的国库控股,是由财长机构所拥有。根据一般惯例,国库控股的主席一向来都是由财长兼任。
邱继平:权力集中首相身上
前民政党智库社会经济发展研究所(SEDAR Institute)执行总监邱继平分析说,经济策划组和国库控股依然还在阿都拉的掌控之中,相信纳吉在决定财经政策会面对很大的限制。
“就算不是在阿都拉的手中,首相还是对经济策划组和国库控股拥有很大的影响,况且经济策划组是设立在首相署之下,首相也对国库控股拥有直接的控制权。”
他进一步指出,经过马哈迪主政超过二十年,所有的政府权力都已集中在首相一人身上。
“交换职位是不会对政府造成太大的影响,也不会让纳吉摆脱掉阿都拉的控制。”
财政部长容易成“代罪羔羊”
邱继平也表示,如果我国经济越来越糟糕,纳吉可能也必须为此负上政治责任。
他指出,在理论上,首相和内阁必须为政策负上集体责任。但是,询及纳吉担任财长是否更容易成为“代罪羔羊”时,他同意说“政治就是这样子”。
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“徒具虚名”的财政部长? |
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亲阿都拉部长也“见风转舵” |
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